论文摘要：西安民办院校发展定位问题研究---以民办西安欧亚学院个案为例

民办高等学校的发展定位问题是当前民办教育理论界面临的一个非常重要的热点和难点问题。民办高校作为我国高等教育体系的组成部分，已在理论上得到共识，法律上得到确认，在实践层面上，其快速发展对实现和推动我国高等教育多样化和大众化起到了不可低估的作用。
近几年西安民办高校借助于大量的市场需求、政策支持以及内部灵活的办学机制，其规模和质量都有了跨越式的发展，尽管如此，它在我国高等教育体系中依然属于“弱势群体。时至今日，民办高等教育制度虽已基本确立，但在民办高等教育的性质、民办高等教育的经费、民办高等学校的产权、民办高等学校的法人治理结构以及民办高等学校的教师等一些关乎民办高等教育发展之根本的各种重要制度建设方面还远远没有完成，这些导致西安民办高校发展定位不明确，面临可持续发展的瓶颈。
做为中国民办高等教育的硅谷，西安民办高校要想在我国高等教育的发展中充分发挥作用，并使自身进一步成长壮大，发展定位至关重要。发展定位不仅关系到西安民办院校自身的可持续发展，而且在某种程度上也决定和影响着中国民办高等教育发展的大趋势。西安民办高校的理想定位是要走上与公办高校公平竞争，共同发展的道路，成为现代大学理念的承担者。然而，目前其发展的现实定位还难以进入这样的角色，一方面与西安民办高校自身的局限性有关，另一方面也与政府的制度政策环境有关。西安民办高校要想突破现阶段发展的瓶颈，走上与公办院校公平竞争、共同发展的道路，就需要从西安民办高校内部管理与外部制度政策环境两个层面对其发展定位问题做进一步的研究与探索。
论文在构建理论分析框架和阐述西安民办院校发展定位现状的前提下，以民办西安欧亚学院为个案进行了剖析。在此基础上，针对西安民办院校目前发展的困境和现实存在的共性问题，有重点地分析了西安民办院校发展定位需具备的基本条件和影响西安民办院校发展定位的主要因素。最后又从西安民办高校自身微观层面和政府制度政策宏观层面两个方面提出了相应的对策建议：一方面明确了西安民办院校发展定位需要加强内部管理、提高办学水平，形成办学特色、打造一流品牌；另一方面也肯定了西安民办院校的现实定位与理想定位更需要政府制度政策层面上合理定位的引导与关怀。文章在理论分析研究的基础上首次简要地提出了“西安民办院校发展定位三阶段论”的新观点，并呼吁政府积极创设一种民办大学三阶段渐次发展的优质的制度政策环境。

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