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正文安身于乡村大众紧急这一一定的事变维度,以委派-代劳、行政伦理、大众紧急处置等关系表面动作接洽东西,从州里当局处置的视角深度领会其在乡村大众紧急处置中的百般脚色。在对州里当局自己脚色定位及其在乡村大众紧急处置中的脚色展现的普通上精确了州里当局的脚色辩论,并陈设出了州里当局在乡村大众紧急处置中脚色辩论的多种因为,如“民本位”观念渐渐凋零、“压力型机制”的规范、州里当局的有限资力及其动作的逐利性等,结果提出了消解州里当局脚色辩论的对策:维持勾通渠道流利、精确州里当局的事权、符合夸大州里当局的财权、变化当局本能、重塑州里当局公职职员的品德之基。
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