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随着我国城市化进程的不断推进,城市化水平不断提高,城市问题不断演化、发展,甚至会不断激化,成为影响社会和谐的重大阻碍。近年来城管执法的问题不断被暴露,成为影响我国社会和谐发展重要方面,同时让人们群众对城市的管理失去信心。但是,城市的综合管理并不等于城管的执法,这一理念在城市管理者以及人们群众的观念中尚未建立,制约着城市综合管理的发展和提高。城市综合管理,除了城市综合执法方面进行管理外,还应该包括社会民生的各个方面,关符人民群众公共生活的大小需求。城市综合管理水平的提高,能为人民群众的日常生活带来整洁优美的环境、便捷的交通、完备的基础设施,大大提高人民的幸福感。
虽然在实践领域中,我国城市综合管理仍然处于探索阶段,但在各城市不断的探索中出现了具有较先进理念和丰富实践成果的城市,成为其他城市开展城市综合管理的先锋榜样。改革开放以来,东莞市的城市化起步较早,城市化进程也走在全国前列。东莞市于2005年成为广东省首批城市管理综合执法试点,并在城市综合执法实践工作中不断总结经验,提出“城市综合管理”的先进理念,并在2年的时间内成立城市综合管理局,成为我国最早开展城市综合管理的城市之一。东莞市在城市综合管理方面担当了“先行兵”的角色,并通过不断的探索实践,积累了丰富的实践经验。而这些经验,应该得到不断弘扬和发展,在我国其他城市得以参考和复制,共同带领我国城市综合管理水平的不断提高。
本研究通过对城市综合管理的相关概念和理论研究,并总结东莞市在城市综合管理中的丰富的实践经验,为我国其他城市开展城市综合管理提供现实指导。同时,本研究通过实证研究,发现和探究东莞市在城市综合管理中仍然存在的问题,并提出解决的思路,能有效帮助我国其他城市开展城市综合管理中避免产生同样问题,具有极大的指导意义。
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