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航空产业是国家战略产业,产业的发展水平直接关系到国家的综合实力和国际影响力。我国航空产业发展至今取得了一定的成就,但也存在着一些问题。
本文通过对中国航空产业、科技政策发展历程的回顾,梳理分析出我国航空科技政策的现状和发展过程中存在的问题。通过对西方发达国家 - 美国、欧洲和俄罗斯航空产业政策的研究,总结出这些国家主要采用市场导向型的科研体制或是政府导向型的体制,通过建立行之有效的航空科研机制,配套以相应的科技政策,全力保证科研投入的力度,推动航空科研不断前进。本文将西方的情况与我国航空产业科技政策进行对比分析,揭示出我国航空科技政策层面存在的主要问题:航空科研体制滞后、缺乏国家层面协调管理航空科研的机构、没有连续稳定的航空科技发展规划、航空科研投入欠缺和基础科研相对不足、航空适航科研机构体系不够完善、航空科研体制较为封闭等。
针对我国航空科技政策现存的问题,本文提出了相关建议。在宏观科技政策层面上,我国应从航空科技投入、航空科技人才、航空科技财税金融和航空科技原始创新等方面入手,深化制度改革。在现有政策改善层面上,提出建议:一、强化政府支持职能;二、建立国家航空科技管理局,制定长期发展规划;三、完善航空科研体系,理顺产、学、研关系;四、保证稳定的财务支持;五、加强航空产业政府补贴;六、关注重视航空适航科研;七、深化国际交流、合作等。
最后,本文提出了希望航空业界关注的几个问题,如:基础科研发展需要长时间的努力,航空工业布局的合理性,航空适航体系的本质等。
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