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扶贫项目的实施,使贫困群众的生产生活条件有了明显的改善,群众生活水平有了明显的提高。但是扶贫项目的管理却严重的滞后,随着国家对贫困地区扶持逐年加大投入,人们要求对其进行科学有效的管理。进入新世纪以来,随着经济的发展,社会的进步,技术的不断更新,项目管理已广泛应用到各行各业,项目管理的优势得到充分的发挥,它从根本上改善了项目的管理效率。本文在调查了数年多个扶贫项目管理实例,分析目前扶贫项目管理的实际状况的基础上,结合扶贫项目管理与现代项目管理的特点,提出把现代项目管理的理论与方法应用到扶贫项目管理当中,以解决目前管理中存在的问题。根据项目生命周期理论,扶贫项目管理按阶段可分为立项管理、实施管理和验收管理。本文结合扶贫项目的特点分别论述扶贫项目各阶段的管理。由于扶贫项目通常具有子项目多、不可预见因素多等特点,项目目标受外界环境变化的影响较大。而我国贫困地区目前的扶贫项目管理普遍存在只重视项目立项申请阶段的管理和验收阶段的管理,而忽视项目实施阶段的管理。因此,在提出对扶贫项目实施全过程管理的基础上,本文着重强调了扶贫项目实施过程的管理,利用过程控制方法,对扶贫项目实施阶段管理的各个过程进行识别,建立过程管理模式,加强对项目的实施阶段的控制管理,确保扶贫项目目标的实现。扶贫项目管理是在有限资源的条件下,为保证扶贫项目的目标(质量、进度和成本)达到最优化,保证项目成功而采取的各种措施。本文围绕扶贫项目实施过程三大目标进度、成本、质量控制进行研究,并提出为保证扶贫项目的目标达到最优化而采取的具体的方法措施。为了加强项目的跟踪控制,使稀缺的资源得到有效的利用,及时中止没有发展前景或实施效果差的项目,已成为一个十分迫切的问题。本文提出利用一种集综合统计和模糊模式识别方法而成的综合集成方法对项目实施进行评估,为项目的中止决策提供依据。论文最后,针对目前扶贫项目应用项目管理过程中存在的人力资源管理、沟通管理、费用管理、综合管理、项目组织结构和项目管理的行政方法等的问题,通过运用现代项目管理相关理论和方法提出相应的解决对策。
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