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能源问题是一个世界瞩目的焦点问题。英国的撒切尔政府在能源政策方面提出了很多创见。它提出了能源市场的理念,转变了战后英国能源行业的所有制形式,并努力在英国的能源行业引入竞争机制,为其后英国政府能源政策的发展奠定了一定的基础。本文将从撒切尔政府之前英国政府的能源政策开始,介绍撒切尔政府前英国的情况。然后,具体介绍撒切尔政府时期英国的能源政策情况。最后,对它进行评论和分析。
本文主要分为五个部分。
第一部分主要介绍撒切尔政府前英国政府的能源政策情况,主要包括战后初期艾德礼工党政府的能源行业国有化政策、五六十年代以核能为中心的能源政策以及七十年代英国的能源安全政策等。能源政策是一个过程,具有连续性,撒切尔政府时期的能源政策必须继承它之前的政府在能源政策方面的成果和教训。
第二部分主要讲述的撒切尔政府时期英国的能源政策,具体包括:能源行业私有化政策、能源安全政策、能源节约和开发政策等。能源私有化政策包括煤气行业的私有化和电力行业的私有化以及石油行业的私有化,其中煤气行业和电力行业的私有化为未来煤炭行业和核能行业的私有化准备了条件。能源安全政策主要包括:鼓励发展核能;打破全国矿工联合会对煤炭行业的控制以及提倡燃料的替代。这两部分是撒切尔政府时期英国能源政策的重点。能源的节约和开发也是撒切尔政府能源政策的重要方面。
第三部分具体分析了影响撒切尔政府时期英国能源政策的几个重要因素,主要有:经济因素、政党斗争和意识形态因素、环境因素和欧共体因素。其中,经济和意识形态因素是最为重要的。
第四部分主要是从取得的成就和存在的问题两个方面对撒切尔政府时期英国能源政策进行了评价。从取得的成就来看,主要包括:撒切尔政府时期英国的能源政策引入了能源市场的概念,部分实现了撒切尔政府私有化能源行业的目标,有利于英国能源行业的竞争;维护了英国能源供应的安全;节约了能源,认识到了环境问题的重要性,有利于可再生能源的开发和利用。同时,还存在一些问题,主要有:撒切尔政府时期的能源私有化政策的目的应当是在能源行业引入竞争机制,建立真正的市场,而不是仅仅把能源行业从国有转为私有,而且私有化本身也存在问题;环境问题依旧没有成为撒切尔政府时期英国关注的重点;以及英国依旧没有形成一个统一明确的能源政策,等等。
最后一部分是结语部分,主要对撒切尔政府时期英国的能源政策进行简明扼要的总结,以及从撒切尔政府时期实行的能源政策中所得到的启示。
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