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农民的健康问题已经成为制约我国农村经济发展的重要因素,农民看不起病、看不到病、看不好病的现象日益突出,严重制约了社会的和谐发展。本文就是以科学发展观和和谐社会理念为指导,力图从财政视角寻求解决农村医疗卫生问题的有效途径。 本文首先将农村医疗卫生合理划分为农村公共卫生和农村基本医疗两大领域,并分别分析了二者的纯公共物品和准公共物品的特性,明确了政府在不同领域应该承担不同的责任。然后从农村公共卫生和农村基本医疗两个角度分别研究了各自的现状,并对制约我国农村医疗卫生事业发展的因素进行了剖析。最后根据各个领域的特点,分别探讨了农村公共卫生和农村基本医疗财政政策的支持手段。其中,农村公共卫生领域应加强政府干预的力度,财政应保障公共卫生投入的足额、稳定,并通过政策创新保障公共卫生投入的效率;对于农村基本医疗领域,政府不应直接经营,而主要应负责实施有效的财税政策,构建多层次的农村医疗保障制度和提高基层医疗组织的服务能力,来确保农民看得起病、看得到病、看得好病。
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