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我国行政复议制度自1990年建立以来,在保障公民、法人和其他组织的合法权益、监督行政机关依法行政等方面取得了长足进展,但是,由于我国正处于从依政策治国向依法治国转变的制度变革过程中,我国的行政复议制度同国外成熟的复议制度相比还有很大差距,在实际运行中存在着一些缺陷和不足,如行政复议机构缺乏独立性、复议程序不能体现公正性、复议管辖体制不合理等问题。这些问题严重困扰着行政复议制度功能的正常发挥。针对我国行政复议制度存在的上述问题,本文选取行政复议制度的困境和对策研究为课题,回顾了我国行政复议制度的发展历程和实施现状,介绍了西方国家行政复议制度,探讨我国行政复议制度的主要缺陷及成因,最后提出了完善我国行政复议制度的具体构想。本文企望通过实证研究和比较研究的手段,立足行政复议的实践,在对国外相关制度进行比较、借鉴的基础上,找出我国行政复议制度存在的问题及根源,并给出解决问题的对策。这对完善行政复议制度,推进依法行政具有一定的现实意义。
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