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人口大规模的流动是中国由农业社会走向工业社会,由计划经济体制走向市场经济体制的必然现象。数量日益增多的流动人口,不仅是城市经济结构、产业结构的重要支撑性力量,也是城市社会结构的有机组成部分。持续性增加的流动人口不仅会对流入地与流出地的经济社会发展进程以及自身的发展产生巨大的影响,同时也与我国宏观人口发展战略的制定和和谐社会的构建关系密切。因此,研究流动人口管理问题具有重大的理论和现实意义。
本文结合国内外学者对流动人口管理的研究成果,结合全国流动人口管理的实际,运用理论和实证分析、宏观和微观分析相结合的研究方法,在详细分析西安市流动人口的特点和基本状况的基础上,系统地阐述和探讨了西安市雁塔区流动人口管理的现状、问题及成因,重点对其存在的问题及成因进行了剖析,并提出了适合目前西安流动人口管理的有针对性措施。以点带面、以小见大、从西安市流动人口管理的现实出发,以进一步搞好流动人口管理和服务,促进西安市的经济社会协调发展和可持续发展,从而为促使我国城市流动人口发展态势呈现良性循环做出应有的贡献为宗旨,展示了自己的研究成果。本课题的研究内容和科学结论不仅对认识和解决西安市的流动人口管理问题具有非常现实的意义,而且对西部、北部等类似西安的人口、环境和经济发展的大中型城市的流动人口研究也有一定的参考价值。
文章分为五个部分:
第一部分是导言,对选题的背景和意义、相关研究综述、相关概念、研究思路和方法做出了相应的界定和论述,为本文深入研究问题夯实了基础。
第二部分宏观探讨了目前国内流动人口管理的现状,并就存在的问题和成因进行了分析。结论为我国目前的流动人口管理模式尚未成熟转型,有关部门要充分认识到加强流动人口管理工作的重要性、必要性和紧迫性,树立以人为本的理念,强化服务与管理并重的意识,使全国范围内流动人口的管理工作迈上一个新的台阶。
第三部分是对雁塔区流动人口管理的实证研究,具体内容有:雁塔区流动人口的基本状况、相关部门在日常管理、计划生育管理、安全及社会保障管理、岗位培训管理以及子女教育管理方面存在的主要问题及原因分析。并总结出了雁塔区流动人口具有数量大、类型多、分布广泛、文化背景呈多样性及出生率较高的特点。
第四部分是在对调查结果进行探讨的基础上对西安市流动人口管理提出的相应的对策思考。从政府管理部门和流动人口两方面给出了科学有效的管理流动人口的对策和建议。
第五部分是结语,对本文的研究思路和研究重点进行了简要小结。重点指出加强流动人口的管理是一项系统工程。政府管理部门应该遵循它的发生、发展的规律,发挥它的积极性和潜力,以利用促发展,以利用促管理,达到服务自身、服务城市、服务社会的目的。
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