论文摘要：民族区域自治制度与少数民族权利保障研究---以楚雄彝族自治州为例

少数民族权利保障，是当今国际社会普遍关注的一个理论和现实问题。国际人权的发展与传播，使少数民族作为个人的基本人权得到了保护，但是少数民族作为一个整体，其生存和发展仍然是一个问题。少数民族群体的生存、认同和有效参与公共生活等方面都需要在个人权利的保护之外增加群体性权利保障维度。中国的民族区域自治制度无疑是保障少数民族权利有效实现的成功模式，六十多年来，一系列的民族政策和法规对保护散杂居少数民族权利有着不可或缺的作用。但是，在民族区域自治制度这一制度框架下对少数民族权利的保障未得到与时俱进的完善和发展，民族自治地方的少数民族权利保障事业还面临着诸多的问题与不足。
本文意图从理论与实践相结合的角度，在肯定我国民族区域自治制度对少数民族权利保障的潜在价值和功能的前提下，选取笔者自己的家乡---民族自治地方楚雄彝族自治州作为具体的考察对象，利用所学的政治学理论知识来研究探讨民族区域自治制度和民族政策在家乡的贯彻实施情况，分析当地少数民族合法权利的保障情况，找出少数民族权利保障中存在的问题与不足，并以此为基础，寻找原因，探讨进一步保障好民族自治地方少数民族合法权利的建设性思路，从总体思路设想到制度的完善发展再到具体的措施和实现路径，以期对更好地完善民族区域自治制度并发挥这一制度对少数民族权利的保障有所裨益。
全文共分为五个章节：
第一章是绪论，主要阐明了选题的背景和研究意义，综述了前期相关研究动态，包括国外研究和国内研究现状，阐释了本文的主要研究内容、研究方法和本文的创新点。
第二章是对我国民族区域自治制度和少数民族权利的相关理论进行阐述，重点是对少数民族权利的类型、内容，少数民族权利保障的特点、原则、方式等进行系统的归纳界定，之后对民族区域自治制度与少数民族权利保障的关系，以及前者对后者的作用和意义进行解读。
第三章在实践调研的基础上，对云南省楚雄彝族自治州民族区域自治政策的实践、民族法制的建设、民族关系的发展，以及当地少数民族权利保障的内容、方式、成就、经验、价值影响等方面进行了深入地分析和总结。
第四章是对楚雄彝族自治州少数民族权利保障事业的现状进行深入地分析总结，提出其存在的问题与不足，并分析当地少数民族权利保障的影响因素。
第五章是基于现状的分析，有针对性地提出加强楚雄彝族自治州少数民族权利保障的建设性思考，从总体思路的设想到制度的完善发展再到具体的措施和实现路径，以期更好地发挥民族区域自治制度对少数民族权利的保障功能，更好地保障当地少数民族群众的权利。

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