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2008年至今,受世界经济危机的影响,为了缓解国内经济所受的冲击,地方城投类债券作为国内债券市场中一个带有浓厚中国社会主义特色的债券种类近几年发展趋势迅猛,考虑到近一两年地方政府可能存在较大规模的“借新还旧”,使得偿债高峰后移,这也意味着地方政府未来数年内可能仍将面临较大规模的债务到期风险。本文通过对我国城投债的研究,分析找出风险成因,并提出预防措施,以此来降低城投债的风险。
本文将主要采用理论分析、实证分析和比较分析相结合的研究方法,首先,在对城投债的发展现状进行分析与梳理的基础上,对城投债的主要风险形式进行了阐述并引入实证分析,同时本文分析了城投债的风险形成原因,并且指出了城投债到期后如何维系债务的存续问题,最后基于上述问题分析得出强化城投债风险控制的对策和建议。本文共由五章组成,主要分为四部分:
第一部分对我国城投债的相关情况概述,阐述了城投债风险识别及风险防范的国内外现状以及研究它的重要意义和方法;第二部分为城投债的概念界定,并详细介绍了国外的市政债发展现状,比较了城投债与市政债券的相似以及不同之处,从投资额度、投资期限、盈利能力、偿债来源以及发债主体等角度分析了城投债与一般企业债券的异同之处;从制度改革及对土地财政的依赖性上详尽分析了城投债券的成因并从发行模式及发行主体的角度分析了其运作特征,另外还从第二部分特别分出一个小结总结了近几十年关于城投债券的相关法律法规。第三部分就我国城投债风险现状进行了分析,从政府角度、融资项目平台、宏观经济政策环境、发行主体的信息透明度真实度以及审批手续的规范与否等方面进行详细的论述。第四部分为我国城投债风险防范机制的构建,包括城投债券的出路应用及风险管理机制。
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