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公路是我国综合交通体系的重要组成部分,是保证经济和各项社会事业发展,满足人民生产生活的重要基础条件。改革开放以来,山东省公路运输业发展迅速,成绩显著。山东公路事业的快速发展,除了得益于党和政府的政策保障和大力支持外,另一个重要因素是形成了一套符合山东实际的行之有效的公路管理体制。山东省现行公路管理体制是在计划经济条件下建立起来的,实行“条块结合,以块为主”的管理模式。随着我国政治、经济体制改革的深化,公路发展重点从大规模基础设施建设转向日常经营管理,原有的公路管理体制越来越不适应新形势、新任务。在新的历史条件下,这些要求对山东公路事业持续快速健康发展的负面影响越来越大。当前,山东公路行业面临着许多突出的矛盾和问题,如公路建设的巨大成就与公路建设形成的巨额债务之间的矛盾,,公众对公路交通发展的期望很高,财政资金投入严重不足。公路里程快速增长与公路管理和服务水平相对滞后等矛盾,这些问题与公路管理体制密不可分,只有深化改革才能消除发展瓶颈。本文运用调查研究法、比较分析法、文献研究法等科学研究方法,以聊城市为例,对山东省现行公路管理体制进行了认真分析,认为其存在的主要问题是:不准确、不合理、不合理、不合理、不合理、不合理、不合理、不合理、不合理,公路交叉口的管理功能
公路管理主体分散、分散,公路管理机制陈旧僵化,公路管理法规缺失滞后。在总结研究我国部分省市公路管理体制改革经验后,结合山东省公路行业实际,提出以下改革建议:一是正确定位公路管理职能;二是科学设置公路管理机构;四是建设、维护、管理、征收机制平稳转变;五是积极创新公路管理方式。六是修订完善公路法制。本文旨在通过抛砖引玉,吸引更多的专家学者关注、探讨、研究山东公路管理体制改革,吸引更多的专家学者关注、探讨、研究山东的改革。高速公路管理体系,为构建更加成熟、规范、有效的高速公路管理体系提供借鉴和借鉴,进而推动山东高速公路产业持续、快速、健康发展。
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