论文摘要：国家标准制定程序的优化研究

一个科学合理的标准制定程序是确保标准质量的关键所在和决定因素。标准制定程序能否做到公开、公平、公正、开放和充分协商，决定着标准自身能否保持良好的时效性、相关性和协调性，同时决定着相应产品、过程和服务能否保持良好的适用性。本研究运用工业工程的流程分析方法对国家标准制定程序做了全面分析。不仅从国家标准制定的流程系统直到流程实施的基础流程节点，而且从流程所体现的职能直到流程中附带的信息，分析了国家标准制定程序，涉及的方面包括时间分析、质量分析、成本分析、风险分析、岗位分析。以此全面分析为基础，更多运用流程分析和优化的指导思想提出了国家标准制定程序的优化建议。本研究结合工业工程的目标确立了国家标准制定程序优化的目标，同时，针对国家标准制定程序的流程系统和各流程节点存在的问题，运用流程分析和优化的指导思想——以节点信息为基石的流程优化；以流程为载体的知识管理；以“人”为中心的流程实施，提出了不同层面和不同节点的国家标准制定程序的优化措施，这包括调整标准制定组织的结构、职能分配、岗位职责、部门职责的措施，包括改进标准制定各环节职能和运行模式的措施，包括运用先进管理技术和信息化手段的建议。

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