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流动型农民工子女受教育权的实现,属于公民基本权利。受教育权是现代宪法上赋予公民的一项基本权利,受教育权是个人生存权和发展权的有力保障。然而,宪法规定了的权利和义务但不等于实现了这些权利和义务。宪法权利义务的实现,必须有相应的保障。受教育权不是一项孤立的权利,它的实现有赖于整个法律权利义务体系的保障。但是,在寻找解决途径的同时,我们不能忽视了体制问题的复杂性。从法理学的角度看,任何不公平现象的发生一定是权利和义务的配置失衡的结果。流动型农民工子女受教育权未完全实现的法律实质,就是农民工之权利义务未得到公平配置和有效保障。虽然从政策层面看,流动型农民工子女受教育权实现己经受到了高度重视,但是,如果没有相关的法律法规的完善,没有政府的大量投入,不解决农民工的身份和劳动就业等基本权利,单靠政策目标进行宣传,很可能会导致政府的倡导落空,导致法律在实际实施中被人为地歪曲变形,以致丧失了政策实施的本义。 本文认为,在教育资源不充足的情况下,教育领域应该兼顾公平与效率;政府要逐渐改革户籍制度,取消户籍制度导致的教育机会的不平等,使城乡居民在受教育机会上不平等的现状得到缓解;农民工的基本权利和流动型农民工子女的受教育权得以实现。
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